Vers le Net-Zero : une réunion du code du bâtiment pour les livres d’histoire

Les modifications proposées aux codes de l’énergie et du bâtiment du Canada jeteront les bases du code modèle net zéro énergie prêt du Canada, qui est essentiel à la transition du Canada vers une économie à faible émission de carbone.

Cet automne, la Commission canadienne des codes du bâtiment et des incendies (CCBFC) publiera les modifications proposées au Code national de l’énergie pour les bâtiments (CNE) et au Code national du bâtiment (CNB), section 9.36. (c.-à-d. codes de l’énergie) pour consultation publique.

Normalement, les observateurs aux réunions du Comité permanent de l’efficacité énergétique (CCEE) de la Commission canadienne de la construction et des codes d’incendie peuvent se préparer à des journées de discussion sur de minuscules détails, fastidieux pour tous les geeks de la science du bâtiment, sauf le plus important. Toutefois, du point de vue de l’action climatique, les deux jours et demi de réunions de mai 2019 ont été l’une des discussions de code les plus passionnantes jamais organisées au Canada.

Les ajouts et les modifications à la CNA et à la CCBN, section 9.36, doivent être approuvés par les membres du comité de vote du SCEE, qui a été formé au début de 2018 en combinant le Comité permanent de l’efficacité énergétique des bâtiments avec le Groupe de travail sur l’efficacité énergétique des Logements et petits bâtiments.

Les membres votants du comité permanent, composé de représentants des catégories réglementaires, industrielles et d’intérêt général, y compris les professionnels du bâtiment, les ingénieurs, les représentants des services publics et les représentants du logement, se sont assis autour d’un « U » table en forme. Derrière, une deuxième rangée de sièges est réservée aux observateurs et au personnel du Conseil national de recherches. Les observateurs, pour la plupart des représentants de l’industrie, sont invités à poser respectueusement des questions et à commenter les discussions.

Les exigences en matière d’efficacité énergétique ont été introduites pour la première fois dans les codes modèles nationaux en 1997, et plus récemment, le Code national de l’énergie pour les bâtiments a été mis à jour en 2017. Les mises à jour des codes doivent être soumises à une consultation publique avant d’être approuvées par la CCCBPI. La prochaine série de mises à jour des codes de l’énergie sera mise en consultation publique cet automne, et les nouveaux codes modèles seront introduits en 2020 et adoptés par les provinces et les territoires par la suite.

Cette réunion a été particulièrement importante parce qu’elle a fait des mises à jour importantes des codes de l’énergie et qu’elle a permis aux provinces et aux territoires d’adopter un code de construction modèle « Net Zero Energy Ready » d’ici 2030 — un objectif que le gouvernement fédéral a fixé à l’objectif que le gouvernement fédéral dans le Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques.

Il y a un grand saut entre les objectifs de performance dans le code qui existe actuellement et ce qui serait dans un net Zéro Energy Ready Code. Par conséquent, il ne sera pas surprenant que le Comité permanent de l’efficacité énergétique ait reçu 100 amendements et 757 pages d’ordre du jour à faire au cours des deux jours et demi. Le président de la réunion, Andrew Pride, a commencé la réunion en disant : « Nous allons faire de l’historique du code de la construction et de l’énergie dans les prochains jours. » Je suis confiant de dire que c’est exactement ce qu’a fait le comité permanent.

QUOI EST NOUVEAU?

L’aspect le plus excitant des changements proposés est leur potentiel de réduction du carbone. Étant donné que les bâtiments sont responsables de près d’un cinquième des GES du Canada, de meilleures pratiques de construction et de rénovation grâce à de meilleurs codes auront un impact très positif sur l’empreinte carbone du Canada, tout en créant des emplois et en rendant les bâtiments plus sains. Les changements proposés ci-dessous sont quelques-unes des principales modifications qui auront un impact notable sur la réduction de la demande d’énergie dans les nouvelles constructions.

Le code mis à jour comprend l’introduction d’une approche à plusieurs niveaux pour l’efficacité énergétique dans les bâtiments. Une approche à plusieurs niveaux est nouvelle pour le code national, mais c’est une stratégie qui a déjà été utilisée au Canada. Le code du bâtiment de la Colombie-Britannique, connu sous le nom de « BC Energy Step Code », utilise l’approche à plusieurs niveaux. Il permet à l’industrie du bâtiment de voir où les codes se dirigent et de se préparer en conséquence. Il permet également la normalisation des bâtiments de haute performance. Des niveaux ont été introduits pour la partie 9 du code, c’est-à-dire les maisons et les petits bâtiments (simples comme un duplex), et dans la partie 3, de plus grands bâtiments avec une occupation importante (complexe comme un centre commercial). Sans niveaux dans le code, le code dicte la norme minimale ou l’exigence que l’on peut légalement construire. Avec les niveaux, le code standardise les bâtiments les plus performants. Il permet aux concepteurs, aux constructeurs ou aux entrepreneurs d’autosélectionner pour atteindre des niveaux de performance plus élevés que ceux qui sont actuellement prévus par la loi.

 Il existe deux types de niveaux : Les niveaux de performance et les niveaux prescriptifs. Les niveaux prescriptifs fournissent des instructions claires pour atteindre les différents niveaux de performance énergétique, comme suivre une recette pour un bâtiment de haute performance. Les niveaux de performance déterminent simplement le niveau de performance énergétique que le bâtiment doit atteindre par rapport au bâtiment de référence (par exemple, 10 % de mieux ou 40 % de mieux), et le constructeur utilise la modélisation énergétique pour prouver qu’il a atteint les performances les plus élevées. Niveaux.

Si un projet de construction suit l’approche axée sur la performance, le bâtiment doit avoir un modèle énergétique et est soumis à des tests comme des essais de fuites d’air. Cependant, il est plus souple d’utiliser des conceptions ou des technologies novatrices pour atteindre les objectifs axés sur le rendement. Les changements proposés mettent l’accent sur la réduction de l’énergie en améliorant l’enveloppe du bâtiment. Comme on l’a dit lors de la réunion, « nous avons tendance à faire des pompes plus grandes et meilleures pour sortir l’eau du bateau, alors qu’en fait, nous avons juste besoin de réparer le bateau. C’est ce qu’on doit faire. C’est pourquoi l’enveloppe du bâtiment est importante.

Le SCEE a proposé des objectifs de rendement échelonnés pour la partie 3 et la partie 9 du code, avec le niveau le plus élevé comme le niveau net zéro prêt à l’énergie convenu. Les bâtiments qui acquieront le niveau de rendement le plus élevé consommeront environ 70 à 75 % moins d’énergie que le bâtiment de référence.

En raison de la complexité de la prescription de mesures d’économie d’énergie dans les grands bâtiments et de la spécialisation de la conception de grands bâtiments, la partie 3 n’a que des niveaux axés sur la performance.

La partie 9 du code, les petits bâtiments et les maisons, comporte à la fois des niveaux axés sur le rendement et prescriptifs, ce qui rend la construction de petits bâtiments éconergétiques plus accessibles. Si un projet de construction suit l’approche normative, les essais d’étanchéité à l’air sont facultatifs. Pour atteindre certains niveaux, en utilisant l’approche normative, un bâtiment doit atteindre un certain nombre de points – par exemple, 10 points sont nécessaires pour le niveau 2. Au moment de la réunion, il était clair combien de points étaient nécessaires pour les niveaux 1 et 2, mais les points requis pour les niveaux 3-4 n’étaient pas encore déterminés.

Les essais obligatoires de fuites d’air dans le chemin normatif des bâtiments de la partie 3 marquent une victoire pour les défenseurs des bâtiments à faible teneur en carbone. Jusqu’à cette version du code, les fuites totales d’air dans les bâtiments n’étaient pas réglementées, bien que les barrières d’air soient actuellement prescrites par le code. Avec l’introduction de barrières aériennes au code, les bâtiments sont devenus beaucoup plus serrés. Mais, l’installation d’un pare-air n’entraîne pas nécessairement l’étanchéité de l’air nécessaire pour un bâtiment plus performant, comme le pare-air peut encore être plein de pénétrations de clous, fenêtres, plomberie, électrique et autre enceinte typique du bâtiment Pénétrations. Les essais obligatoires de fuites d’air, comme la modélisation énergétique, exigeront une capacité accrue de la main-d’œuvre déjà pleinement engagée, mais il s’agit d’une première étape prometteuse et les défenseurs devraient continuer à faire pression pour chaque nouveau bâtiment, et dans les bâtiments rénovés pertinents. Les essais de fuites d’air sont déjà obligatoires pour tous les bâtiments construits en utilisant le Bc Energy Step Code.

Dans une autre victoire, la sous-section de conformité au rendement de la partie 9 (sous-section 9.36.5) a été alignée sur le système de notation EnerGuide. Cela simplifie le processus de modélisation énergétique et ouvre la porte à l’engagement d’étiquetage et de benchmarking dans le Cadre pancanadien, dans le but « d’exiger l’étiquetage de la consommation d’énergie des bâtiments d’ici 2019 ».

Impatient

Comme les bâtiments sont responsables de 17 % des émissions de GES du Canada, il est essentiel de réglementer les nouvelles constructions par l’entremise des Codes modèles énergétiques du Canada pour s’assurer que nous cessons de construire des bâtiments qui nécessitent inutilement de grandes quantités d’énergie pour fonctionne[1]r. Si vous souhaitez en savoir plus sur les modifications proposées aux codes, l’examen public de tous les changements proposés débutera le 22 octobre 2019 et sera ouvert jusqu’au 23 décembre 2019.

FOLLOW met à jour la chronologie ici.

La CCBFC présentera bientôt un code pour les modifications apportées aux bâtiments existants, ce qui contribuera à faire en sorte que le parc immobilier existant, une fois rénové, ait amélioré la consommation d’énergie. Bien que l’efficacité énergétique dans les nouvelles constructions soit très importante, il y a plus d’économies d’énergie pour la modernisation du parc immobilier existant. La majorité des stocks de bâtiments existants seront encore debout et utilisés en 2050. Avec le Code pour les modifications aux bâtiments existants en cours d’aménagement, nous sommes en voie de respecter l’engagement du Cadre pancanadien de « élaborer un code modèle pour les bâtiments existants d’ici 2022 ». C’est certainement le prochain développement de code que nous devrions tous prêter attention à.

1. Environnement et changement climatique Canada (2019) Rapport national sur les stocks 1990-2017 : Sources et puits de gaz à effet de serre au Canada.